國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)）發(fā)布重要通知，宣布將進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)對(duì)部分強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的管理與服務(wù)，其中明確將網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開發(fā)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品等三類產(chǎn)品納入重點(diǎn)支持與便利化服務(wù)范疇。這一舉措旨在響應(yīng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合規(guī)、高效發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、 政策聚焦：三類產(chǎn)品獲重點(diǎn)助力
此次國(guó)家認(rèn)監(jiān)委明確的助力方向，主要聚焦于以下三類對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響的產(chǎn)品領(lǐng)域：
- 網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開發(fā)：這是本次政策的核心亮點(diǎn)。隨著全社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入，軟件已成為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心載體。針對(duì)防火墻、入侵檢測(cè)/防御系統(tǒng)、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證與管理、漏洞掃描、終端安全等核心安全軟件產(chǎn)品的CCC認(rèn)證過(guò)程將獲得更明確的指引和流程優(yōu)化。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)軟件，特別是安全軟件的質(zhì)量與安全性的監(jiān)管進(jìn)入了更系統(tǒng)、更規(guī)范的階段，有助于從源頭提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。
- 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品：指那些應(yīng)用于能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、工業(yè)控制系統(tǒng)硬件及專用安全產(chǎn)品等。確保這些產(chǎn)品的安全可靠是保障國(guó)家關(guān)鍵業(yè)務(wù)連續(xù)性的基石。認(rèn)證助力將促使相關(guān)產(chǎn)品更嚴(yán)格地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，降低供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。
- 其他涉及國(guó)家安全、公共安全及人身健康安全的高新技術(shù)產(chǎn)品：這是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的類別，涵蓋了隨著技術(shù)發(fā)展不斷涌現(xiàn)的新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品，如部分智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵部件、特定物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等，確保其符合強(qiáng)制性安全要求。
二、 助力內(nèi)涵：認(rèn)證服務(wù)的優(yōu)化與升級(jí)
所謂“助力”，并非降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)一系列服務(wù)優(yōu)化，幫助企業(yè)更順暢、更高效地達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性安全要求，具體體現(xiàn)在：
- 標(biāo)準(zhǔn)指引更清晰：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件等新興復(fù)雜產(chǎn)品，認(rèn)監(jiān)委將協(xié)同相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快完善和細(xì)化認(rèn)證實(shí)施規(guī)則與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)理解與執(zhí)行中的模糊地帶。
- 認(rèn)證流程更高效：可能開辟“綠色通道”，對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品或用于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品，在確保質(zhì)量的前提下優(yōu)化流程、縮短時(shí)限。推進(jìn)認(rèn)證全過(guò)程電子化、無(wú)紙化，提升便利度。
- 技術(shù)服務(wù)更深入：加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的能力建設(shè)，為企業(yè)提供更專業(yè)的前期咨詢、標(biāo)準(zhǔn)解讀和符合性整改指導(dǎo)，變“事后檢測(cè)”為“過(guò)程輔導(dǎo)”，提升首次認(rèn)證通過(guò)率。
- 國(guó)際接軌更緊密：推動(dòng)相關(guān)CCC認(rèn)證要求與國(guó)際先進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)（如Common Criteria）的協(xié)調(diào)互認(rèn)，減少企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重復(fù)認(rèn)證成本，助力國(guó)產(chǎn)安全軟件和信息技術(shù)產(chǎn)品“走出去”。
三、 深遠(yuǎn)影響：筑牢安全底座，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
這一政策動(dòng)向具有多重積極意義：
- 對(duì)國(guó)家而言：通過(guò)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件等核心產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證管理，直接從產(chǎn)品準(zhǔn)入端筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的安全技術(shù)底座，是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，有力保障了國(guó)家安全和公共利益。
- 對(duì)產(chǎn)業(yè)而言：為網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)釋放了明確且積極的政策信號(hào)。清晰、高效的認(rèn)證路徑能降低合規(guī)成本，使企業(yè)，尤其是廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)，能更專注于技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新。統(tǒng)一的強(qiáng)制性安全門檻有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，淘汰落后、不安全的產(chǎn)品，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高可靠性升級(jí)。
- 對(duì)用戶而言：無(wú)論是政府、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位還是一般企業(yè)用戶，未來(lái)采購(gòu)的經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件及相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品，其安全性和可靠性有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的背書，能更有效地管理自身的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升整體安全防護(hù)能力。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委此次對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開發(fā)等三類產(chǎn)品CCC認(rèn)證的助力舉措，是一次精準(zhǔn)的監(jiān)管創(chuàng)新與服務(wù)升級(jí)。它順應(yīng)了技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)，回應(yīng)了國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，通過(guò)優(yōu)化認(rèn)證管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，夯實(shí)安全根基，為我國(guó)在數(shù)字化浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障與技術(shù)支撐。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極關(guān)注并主動(dòng)適應(yīng)認(rèn)證要求，將合規(guī)壓力轉(zhuǎn)化為提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力，共同參與構(gòu)建更加安全、可信的數(shù)字世界。
